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    銷售農殘超標的蔬菜,到底如何處理?

    發布時間:2024-05-19

    簡介:銷售農殘超標的蔬菜,到底如何處理?-農藥殘留檢測儀,本文針對北京市海淀區、廣西壯族自治區北流市兩件食用農產品抽檢不合格行政處罰案件,經復議及訴訟程序一審、二審的裁定,再結合同期某地中級法院行政裁定書,進行行政處罰和司法裁定的比較分析,以期參照司法裁定,引導市場監管部門在處置食用農產品抽檢不合格案件中,

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    銷售農殘超標的蔬菜,到底如何處理?-農藥殘留檢測儀,本文針對北京市海淀區、廣西壯族自治區北流市兩件食用農產品抽檢不合格行政處罰案件,經復議及訴訟程序一審、二審的裁定,再結合同期某地中級法院行政裁定書,進行行政處罰和司法裁定的比較分析,以期參照司法裁定,引導市場監管部門在處置食用農產品抽檢不合格案件中,規范當事人主體資格認定、法律適用、處罰種類、違法所得等,達到行政與司法基本一致性,實現二者良性互動。

    案例1 :北京某個體戶銷售農藥殘留超標食用農產品。

    2018年1月22日,市場監管部門到當事人經營的蔬菜攤位進行專項抽檢,經檢測,現場抽取的豇豆克百威不符合 GB 2763-2016標準要求。依據《食品安全法》第124條第1款,第126條第1款、第4款,以及《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第50條第2款的規定,對當事人給予警告、沒收違法所得人民幣52.8元 ;并處罰款人民幣51000元整的行政處罰。而后當事人不服,申請行政復議,上級機關維持了處罰結果。

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    當事人遂訴至法院,一審法院(2019)京0108行初279號行政判決書中認為 : 市場監管部門的《行政處罰決定書》,認定事實清楚,證據確鑿,適用法律、法規正確。對當事人作出行政處罰決定的過程中,雖然制作了《責令改正通知書》,但未向當事人進行送達,屬于程序輕微違法,確認《行政處罰決定書》違法,但不撤銷。市場監管部門不服該判決,二審法院 (2020) 京01行終52號行政判決書維持一審判決。

    案例2 :廣西某超市銷售農藥殘留超標食用農產品。

    2018年5月,市場監管部門進行全市生鮮抽查。5月10日,對某超市出售的芹菜進行監督抽檢,經檢驗毒死蜱項目不符合 GB 2763-2016標準要求。當事人的行為,違反了《食品安全法》第34條第2項以及第53條第1款和第2款的規定,根據《食品安全法》第124條第1款第1項、第126條第1款第3項,決定對原告給予警告、沒收違法所得26.7元并處以罰款50000元整的行政處罰。

    而后,當事人提起訴訟,法院裁定:撤銷警告,維持沒收違法所得的行政處罰,變更罰款50000元為罰款5000元。

    案例1中采用的是“全部說”,當前,市場監管部門雖不再有工商、食藥監之分,但在實務中依然存在制度、程序不一的現狀,案例中兩地法院亦未作審查。食品生產中,2011年2月,原質檢總局發布的《關于實施〈中華人民共和國產品質量法〉若干問題的意見》第11條支持“獲利說”;食品經營中,2008年12月,原工商總局發布的《工商行政管理機關行政處罰案件違法所得認定辦法》第2條、第4條支持“獲利說”;餐飲服務中,2010年3月,原衛生部《餐飲服務食品安全監督管理辦法》第44條支持“全部說”。由于上述文件均未廢止,因此基層執法中,應當具體問題具體分析,根據案情和自由裁量的規定,合法靈活處理,不可死摳法條。

     國家大力普及農藥殘留檢測儀這款儀器,先對產品進行自檢再銷售,避免上市之后被處罰。


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